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    行動(dòng)計(jì)劃要求在上述地區(qū)，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，全鏈條治理柴油車（機(jī)）超標(biāo)排放，降低污染物排放總量，促進(jìn)城市和區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。

   生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰介紹，目前，全國(guó)以柴油車為主的公路運(yùn)輸承擔(dān)了78.8%的旅客運(yùn)輸、76.8%的貨物運(yùn)輸，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理。主要港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例僅約2%，遠(yuǎn)低于世界平均20%的水平。從單位貨物周轉(zhuǎn)來(lái)看，公路運(yùn)輸能耗和污染物排放量，分別是鐵路運(yùn)輸?shù)?倍、13倍。
    根據(jù)大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果，機(jī)動(dòng)車特別是柴油車已經(jīng)成為許多大中城市的首要污染源。從全國(guó)情況看，柴油貨車保有量占全國(guó)汽車的7.8%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占汽車排放量的57.3%、77.8%。因此，調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨運(yùn)量，減少柴油貨車使用是治理大氣污染的重要舉措。
    國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）明確，計(jì)劃到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，其中京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。
    丁焰介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前柴油質(zhì)量問(wèn)題十分突出。京津冀及周邊地區(qū)民營(yíng)加油站柴油質(zhì)量超標(biāo)率達(dá)到50%，特別是黑加油站點(diǎn)遍布各地。據(jù)有關(guān)方面從貨車油箱抽測(cè)，柴油合格率不到10%。
   《三年行動(dòng)計(jì)劃》確定，2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用不合格油品和車用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。

    交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明7月2日在國(guó)新辦舉行的調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率吹風(fēng)會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部已擬定了推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃。6月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)該三年行動(dòng)計(jì)劃工作思路和任務(wù)措施。
    劉小明介紹，根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年沿海重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)60%以上。推動(dòng)大宗物資集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，在環(huán)渤海、山東、長(zhǎng)三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。
    據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的分工，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、能源局等參與，將對(duì)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。同一時(shí)期，各地也將開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。